各市、县（市、区）工商行政管理局：
为进一步加强专业商标品牌基地建设，提升我省区域块状经济的竞争力，结合全省专业商标品牌基地建设工作情况，现提出意见如下：
一、进一步总结专业商标品牌基地的工作经验
专业商标品牌基地建设作为一项创新性工作，从2003年的试点探索到2005年的全面展开，从单纯的授予荣誉到培育品牌载体的准确定位，实践证明，培育品牌基地契合了浙江区域块状经济的性状特征，是工商部门利用职能助动经济发展、整体提升产业集群的良好抓手。这项工作自开展以来，得到了各级政府和领导的高度重视和充分肯定，成为打造品牌大省的重要组成部分。各地工商机关要认真总结专业商标品牌基地建设工作，以社会化、系统化提升工作思路和工作方法，结合本地实际、产业现状，有的放矢、创造性地开展工作，充分发挥品牌基地的集约和辐射作用，促进区域块状经济健康快速发展。
二、进一步明确专业商标品牌基地的工作目标
专业商标品牌基地的工作目标是：在使用基地统一标识的基础上，区分情况申请注册证明商标、集体商标，以逐步实现品牌基地的知识产权保护，促进品牌基地的可持续发展；充分发挥品牌基地作为企业个性化品牌孵化器、推进器的平台作用，为企业注册、使用、提升和保护商标创造良好的环境，使越来越多的企业实现知识产权保护。
三、进一步完善专业商标品牌基地的组织工作。区域块状经济是基地建设的依托。工商机关要积极争取政府统筹品牌基地的发展，做好以实现知识产权保护为重点的长期规划，出台完善创牌激励政策，在土地、水电、人才等资源要素的安排上，尽力给予基地和基地企业一定的政策倾斜。要充分履行职能，发挥主力军作用并当好政府参谋，注重相关单位的协同配合，注重辅导、培训等引导培育工作。基地管理办公室要按照《浙江省专业商标品牌基地认定和管理暂行办法》的规定，积极履行职责，做好日常工作，要根据实际情况整合资源，争取建设基地主导行业的国家级研发中心、人才中心、信息中心以及质量检测中心。
四、进一步扩大专业商标品牌基地的宣传工作。以科学发展观为指导，把培育、保护商标作为推动经济增长方式转变、经济结构转型、提高竞争力和支持社会主义新农村建设的重要抓手加强宣传，唱响品牌建设的主题词。采用论坛演讲、开设网站、发放宣传资料、上门指导服务等形式，使相关商标战略理念不断深入人心。质量是商标品牌的基础，要坚持在保证质量的前提下求发展；创新是商标品牌的活力源泉，要坚持致力于提高自主创新能力；文化是商标品牌的命脉，要坚持不懈的赋予商标以丰富的文化内涵。要采用品牌展示、品牌推介等手段，多角度、全方位地开展品牌基地和企业品牌的系列宣传活动，扩大基地及基地企业的知名度和影响力。
五、进一步做好专业商标品牌基地的注册工作。注册商标是品牌基地、企业实现知识产权保护的前提，是品牌基地建设的基础性工作。要认真学习贯彻《关于加强证明商标和集体商标培育、保护工作的意见》，准确掌握证明商标、集体商标的区别，区分情况引导品牌基地申请注册证明商标、集体商标，实现知识产权保护。对基地内企业要广泛宣传发动，普及商标知识，引导企业设计好商标，做到显著性强、叫得响并不侵犯他人在先权利。创建商标交易平台、网上交易市场，促进商标转让，盘活商标尤其是闲置商标资源。要逐个指导基地内知名商标企业和出口企业进行商标境外注册，做到要“走出去”，商标注册先行，以免遭遇知识产权壁垒。
六、进一步加强专业商标品牌基地的培育工作。要树立培育重于认定的理念，建立完善商标数据库，实行有计划、有重点的商标发展帮扶制度，形成“品牌梯队”培育机制。对于已经获得驰（著）名商标的企业，要建立跟踪监管机制，实施跟踪监督管理与服务，引导实施商标、商号一体化，建立企业同一识别系统，增强其自我保护能力。帮助企业制定正确的品牌保值、升值管理体制，培育强势品牌，使其对品牌基地发展起到龙头示范作用。要根据证明商标、集体商标注册耗时甚长的实际，指导相关组织在申报的同时，先行使用。要坚持以制度为保障，立足于事先防范，引导、帮助证明商标、集体商标管理组织建立完善规章制度，有条件的管理组织，可以建立一套证明商标、集体商标使用人的资质认证制度，实行动态管理，支持试行年检制度、抽检制度，将不合格的商标使用人清理出局。
七、进一步强化专业商标品牌基地的保护工作。要坚持把“攻大奸，戒小过”的执法理念贯穿始终，要大力查堵假冒品牌基地、证明商标和集体商标标识及其包装装潢的印制源头。适时组织开展保护证明商标、集体商标专用权和基地统一标识的专项执法行动。要依托现代科技手段，导入信用评价监管体系，积极探索企业监管与保护商标专用权的长效机制。要完善维权网络，发挥行业组织和品牌基地管理办公室的自律、管理功能，建立打假维权联动机制。对于假冒商标涉嫌犯罪的，要严格按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，及时移送司法机关追究刑事责任，增强打击威慑力，以净化市场环境。
二○○六年十一月六日
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（编辑：浅浅）
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