大连市人民政府关于进一步推进实施商标战略的意见
时间:2017-03-30 17:48:12 来源:世纪恒程 阅读量:2223
为认真落实国家、省、市政府知识产权战略纲要和《辽宁省人民政府关于加快推进商标战略促进经济又好又快发展的意见》(辽政发 [2010] 7号)精神,积极鼓励企业自主创新,加快创新型城市建设,更好地发挥商标服务城市经济社会发展的积极作用,现就进一步推进实施商标战略提出如下意见

  各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:
  
  为认真落实国家、省、市政府知识产权战略纲要和《辽宁省人民政府关于加快推进商标战略促进经济又好又快发展的意见》(辽政发 [2010] 7号)精神,积极鼓励企业自主创新,加快创新型城市建设,更好地发挥商标服务城市经济社会发展的积极作用,现就进一步推进实施商标战略提出如下意见:
  
  一、指导思想和工作原则
  
  指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以全面提升我市知识产权自主创新能力和核心竞争力为目标,以组织和动员企业商标注册为基础,以申报和认定驰著名商标为重点,以保护商标专用权为基本职能,积极开展商标监管中的行政指导工作,大力推进实施商标战略,促进我市经济社会又好又快发展。
  
  工作原则:
  
  (一)企业为主、政府引导原则。充分发挥企业在商标注册、运用、管理和保护中的主体作用,增强企业市场竞争力。充分发挥工商等部门的职能作用,引导企业实施商标战略。
  
  (二)重点培育、全面推进的原则。紧紧围绕我市的区位优势、产业优势,加强区域性、行业性的重点指导和服务,带动全市商标工作全面发展。
  
  (三)立足职能、服务大局的原则。紧紧围绕我市经济发展大局,立足于政府及其部门行政指导、行政监管职能,把商标战略做深、做透、做宽。
  
  (四)鼓励创新、对外发展的原则。鼓励企业创新自主商标,丰富商标内涵,增强商标附加值,指导企业进行商标国际注册,加强区域保护,提升企业竞争力。
  
  二、总体目标、工作任务和工作重点
  
  按照建设国家新型产业基地、辽宁沿海经济带发展战略要求,围绕“三个中心、一个聚集区”建设发展,大力推进实施商标战略。
  
  总体目标:全市商标注册总量明显增长;以驰著名商标为核心的品牌数量明显增长、质量明显提升;区域性、行业性品牌集群化建设明显增强;商标专用权保护工作水平明显提高;全社会商标意识普遍增强。3年内,商标注册总量达到4万件;力争认定驰名商标40件,累计达到63件,省著名商标力争新认定300件,市著名商标力争新认定400件;培育国际知名商标10件,自主出口知名商标企业50家;新增地理标志商标10件,累计达到17件;指导示范区(市、县)4个,示范企业50家;培育商标品牌集群6个。
  
  工作任务:指导企业开展商标注册(包括商标国际注册);指导、培育驰著名商标;充分发挥商标在农业产业化发展中的作用,完善地理标志商标注册、使用和保护机制;依法查处商标侵权行为;指导企业健全商标使用与保护制度,维护企业合法权益。
  
  工作重点:体现大连新型现代化城市创新能力的高新技术、生命科学、医药健康、软件开发、电子信息产业商标;体现大连国际航运中心建设特色的港口物流、新型商贸服务业商标;体现大连特殊自然条件的农产品、海产品商标;体现大连先进装备制造业、船舶制造业、石化行业基地特色的相关产品和服务商标;体现大连轻工服装产业特色的服装、家具等产品和服务商标;体现大连最佳旅游城市特色的旅游和现代服务业商标。
  
  三、工作措施
  
  (一)进一步加大对实施商标战略的责任落实力度
  
  实施知识产权战略是市政府作出的事关经济社会长远发展的重要决策。商标战略作为知识产权战略的重要组成部分,已成为企业参与市场竞争、拓展市场领域、实现自主创新的有效途径。各级政府、各相关部门要认清形势,高度重视,把此项工作作为促进我市实现科学发展新跨越的具体实践和重要载体,纳入议事日程。积极发挥“实施商标战略局际联席会议”的作用,结合本地实际,制定工作规划,确定并分解任务指标,加强责任、绩效考核,形成一级抓一级、层层有人抓的工作格局。
  
  (二)进一步加大对实施商标战略的行政指导力度
  
  1.培育驰著名商标。按照“储备一批、培育一批、申报一批”的工作思路,采取分类指导、梯次推进办法,指导企业制定商标使用管理制度,整合商标注册资源,收集商标驰著名证据,培训商标管理人才。今年再建立50件驰名商标培育梯队,上报25件,力争把科技含量高、行业排头兵、市场份额大、经济效益好、消费者认可的商标推荐认定为驰著名商标。
  
  2.培育农产品优势品牌。支持农业龙头企业发展,积极推广“公司+商标+农户”的生产经营模式,指导农产品商标注册和地理标志商标规范使用。重点培育庄河杂色蛤、大连裙带菜、大连鲍鱼、大连海参、大连紫海胆、大连夏夷贝、大连牡蛎等具有自然和人文因素的农产品地理标志和特色农产品商标,促进农业产业化、市场化和新农村建设。今年组织农产品商标注册50件、地理标志商标注册3件。


  3.培育商标品牌集群。发挥区位优势、产业优势,围绕我市新经济区和产业集群建设,重点培育高新技术产业商标品牌集群,装备制造业商标品牌集群,水产品养殖加工商标品牌集群,特色农产品生产加工业商标品牌集群,使集群内商标注册率、驰著名商标认定率达到较高水平。
  
  4.培育企业自主商标。推动外向型企业通过《商标国际注册马德里协定》开展商标国际注册,帮助企业境外维权,稳步推进出口企业以自主商标品牌实现“走出去”的发展战略。今年帮助20家外向型企业开展商标国际注册。
  
  5.培育示范典型。今年确定并指导实施商标战略4个示范地区和50家示范企业,并以现场会、观摩会、经验交流会等方式总结推广,指导全面工作。
  
  (三)进一步加大对实施商标战略的政策扶持力度
  
  1.落实现有的对驰名商标、省著名商标分别奖励200万元、20万元的政策措施,有条件的地区还要适当奖励大连市著名商标企业和地理标志商标注册人。
  
  2.促进商标价值的开发利用。支持金融机构开展商标权质押贷款业务,动员和组织企业开展商标价值评估和使用商标无形资产投融资,实现商标价值的转化、利用和提升。
  
  3.指导企业开展商标与字号、域名同名注册,保持企业品牌的一致性、整体性和显著性。
  
  4.对获得驰名商标、省著名商标认定企业的商品和服务,符合政府采购规定的,予以优先采购。
  
  5.驰名商标、省著名商标企业开发新产品、新技术、新工艺发生的各种费用,可不受比例限制,计入管理费用。
  
  (四)进一步加大对商标专用权的行政保护力度
  
  1.加强基础性工作建设。加快商标监管信息化建设,建立驰著名商标数据库,及时准确掌握驰著名商标使用、管理和企业生产经营情况,为企业提供商标信息、咨询服务等。做到注册商标底数清、商标使用情况明、侵权行为查处及时。
  
  2.完善商标监管长效机制。推进商标监管“关口”前移,推行知名商标商品进场登记审查和知名商标授权经营制度。进一步完善商标代理机构、商标印制企业日常监管措施,使商标监管工作从准入关口向经营行为延伸。
  
  3.依法查处商标侵权行为。严厉打击侵犯驰著名商标、涉外知名商标、地理标志商标、食品商标、药品商标和种子、农药、化肥等涉农商标专用权行为。切实加强涉及品牌评选或认定活动的监管,认真清理和严格查处在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容,保护驰著名商标权益人的合法权益。
  
  4.加强协调与配合。采取联席会、通报会、协作会等形式,建立部门间、区域间合作机制。协调组织相关执法机关加大商标专用权保护力度,为实施商标战略创建良好的执法环境。
  
  5.储备商标法律知识人才。加强商标监管执法干部的政治素质、理论素质、业务素质和专业技能建设,适应推进实施商标战略的需要。加强对企业的商标法律知识培训,提高企业商标使用和管理水平。
  
  6.加强商标无形资产管理。引导企业改制改组和组建企业集团中将商标无形资产的运作和企业有形资产的重组结合起来,实现优势互补。要将国有企业的商标纳入国有资产管理范围,防止企业在经营、转让过程中商标资产的流失。
  
  (五)进一步加大对实施商标战略的舆论宣传力度
  
  通过访企业、办讲座、发信息、搭平台等方式,使商标战略走进企业、走进社区、走进村屯。一是充分利用“3.15”消费者权益日和“4.26”世界知识产权日等时机,开展以注册、运用、保护商标为核心内容的普及宣传活动,形成全社会关注商标、保护商标、发展商标的良好氛围。二是举办和参与举办驰著名商标品牌推介会、洽谈会、展销会,搭建品牌企业与广告经营之间的桥梁。三是协调行业协会和利用《大连广告》、《商标与品牌》信息、户外广告等载体向社会推荐我市驰著名商标品牌。增强企业品牌意识和争创驰著名商标工作积极性。
  
  四、加强组织领导
  
  市政府调整推进实施商标战略局际联席会议成员。牵头人为曲晓飞副市长,召集人为市政府副秘书长慕国生、市工商局局长张凤全,成员单位为市经信委、知识产权局、财政局、服务业委、外经贸局、国资委、工商局、质监局、金融局、食品药品监管局。联席会议办公室设在市工商局,各组成单位指定1名同志为联络员,主要负责实施商标战略的统筹规划、组织协调、梯队建设、分类指导、舆论宣传、效能监督、考核奖励等工作。
  
  各地区、各部门要各司其职,各负其责,密切配合,并结合本地区、本部门特点制定工作规划,明确目标,落实责任,保持与联席会议办公室的信息畅通和日常联系,确保商标战略的顺利实施。
  
  

二〇一〇年四月二十八日

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  (编辑:浅浅)


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